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简政放权亮牌“含金量” 平台模式打造政务服务生态圈

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来源: 作者: 2019-10-09 16:11:00

8月19日,李克强总理主持召开国务院常务会议。会议决定推出进一步简政放权措施,持续扩大改革成效,再次取消和下放87项行政审批事项。2013年至今,国务院取消和下放的行政审批事项已超过600项。随着行政审批制度改革力度不断加大,简政放权正日益激发市场活力、发展动力和社会创造力。

8月19日,李克强总理主持召开国务院常务会议

简政放权要数量更要含金量

会议强调,要持续把简政放权、放管结合作为政府自我革命的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”, 用简政放权“为创业兴业开路、为企业发展松绑、为扩大就业助力,为经济社会发展增添新动力”.

会议决定,在各部门晒出权力清单、开展社会评议的基础上,顺应群众期盼,有针对性地推出行政审批制度改革新措施:

· 便利企业投资经营。再取消和下放87项“含金量”高的审批事项,其中取消68项,做到能取消的尽量取消、不下放,避免遗留尾巴。

· 降低准入门槛。将部分前置审批事项改为后置审批,实行先照后证,强化事中事后监管。

· 减轻企业负担。再取消19个评比达标表彰项目,并进一步加大清理力度,建立目录管理制度,凡未列入目录的一律不得开展。

· 鼓励创业创新制度。再取消一批部门和行业协会的职业资格许可和认定事项,使就业创业创新不为繁多的“证书”所累,让各类人才放手拼搏。

简政放权,不是政策在削足适履,也不是权力在虚与委蛇,而是用倒逼的方式来显现市场和政府的最为正确之位置。在这场持久战中,有关部门不能选择性落实、象征性执行,而是要敢于下“先手棋”,勇于破“拦路虎”,并打出自己真正有含金量的“底牌”.

平台模式打造政务服务生态圈

简政放权是深化政府改革、加快转变政府职能的关键之举,也是促进政府由管制型向服务型转变的重要举措。云政务构建“一站式”的行政审批服务平台,实现政府投资项目跨部门行政审批信息共享、流程监控和业务督导,在提升政府工作效率及跨部门业务协同等方面发挥积极作用,解决传统行政审批模式下审批流程复杂、各部门系统相互独立、难以实现数据共享和业务协同的问题。

以浙江丽水“智慧政务”为例,中软国际开发建设的“云政务服务平台”秉承“集约化”的建设模式、“一体化”的服务模式以及“价值化”的数据交互模式,打造“一站式”、“一点通”的服务平台,注重同步推进标准化建设,实现“电子政务”发展模式上的新跨越。通过打造云政务信息基础设施平台、PaaS运营支撑平台及统一的SaaS服务平台,实现“提升政务效能,丰富公众服务”的目的,打造政务服务生态圈:

云政务服务平台 打造“政务服务生态圈”

云政务服务平台依托云计算、大数据、移动互联网等技术,搭建统一的云政务基础资源平台,对已有的应用系统进行深入整合,实现重点业务领域的跨部门协同。同时,克服条块分割,加快实现互联互通;提高信息资源共享的水平和能力,提高办事效率、透明度、公众参与度;不断实践平台带动应用的政务云运营模式。

“以人为本”是数字互联网城市云政务建设的关键,也是智慧政府建设的主题。建设服务型政府的核心内容是完善公共服务职能,因此“云政务”的建设要进一步推进简政放权,深化政府体制改革,以“公共服务”为建设的出发点和中心环节,不断创新应用,扩大面向社会民众政务应用的广度和深度,围绕企业、团体和民众的需求和选择来发展和提供服务,使企业和民众能够更好地参与到政府的管理中,实现政务的经济和社会效益最大化。

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